На главную Вопросы и ответы Контакты

[План содействия развитию коренных малочисленных народов Севера Сахалина] соответствует Операционной Директиве 4.20 [Всемирного Банка] и соотносится с лучшей мировой практикой

Международная консалтинговая компания AEA,
независимый консультант кредиторов Второго Этапа Проекта «Сахалин-2»

окт. 2007 г.

Первый План содействия

«План содействия развитию коренных малочисленных народов Севера Сахалина» - это трехсторонняя программа, которая совместно реализуется компанией «Сахалин Энерджи», оператором нефтегазового проекта «Сахалин-2», Правительством Сахалинской области и Региональным советом уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области.
Ключевыми задачами Плана содействия являются:

  • Предотвращение или снижение потенциального негативного воздействия на коренные народы, связанного с реализацией проекта «Сахалин-2».
  • Вклад в улучшение качества жизни коренных малочисленных народов Севера Сахалина через программы социального развития, учитывающие культурные особенности.
  • Содействие развитию потенциала общин и отдельных представителей коренных малочисленных народов Севера, способствующее их активному участию в управлении реализацией данного Плана и других подобных программ.

Деятельность Плана содействия осуществляется по следующим направлениям:

  • Программы социального развития.
  • Поддержка  традиционной экономической деятельности.
  • Конкурс мини-грантов.

Активное содействие Плану оказывают:
1. Органы исполнительной и законодательной власти различных уровней:

  • Правительство Сахалинской области.
  • Представитель КМНС при Сахалинской областной Думе.
  • Руководители и сотрудники администраций муниципальных образований, где проживают представители коренных малочисленных народов Севера Сахалина.

2. Организации коренных малочисленных народов Севера, которые в рассматриваемый период оказывают организационное содействие, критически важное для успешной реализации Плана.
3. По проектам Программы социального развития организациями-партнерами являлись/являются:

  • В 2007-2008 гг. - Охинская местная общественная организация "Центр по сохранению и развитию традиционной культуры "Кыхкых" (Лебедь).
  • В 2009 г. две организации КМНС: общественная организация коренных малочисленных народов Севера Поронайского района и  Охинская общественная организация «Центр по сохранению и развитию традиционной культуры «Кыхкых» (Лебедь)».
  • В 2010 г. две организации КМНС: общественная организация коренных малочисленных народов Севера Поронайского района; территориально-соседская община коренных малочисленных народов Севера «Пойран» - г. Южно-Сахалинск.

В соответствии с обязательствами, каждые шесть месяцев реализации Плана содействия осуществляется его независимый мониторинг, который включает встречи с заинтересованными сторонами, посещение мест компактного проживания коренных малочисленных народов Севера Сахалина, интервьюирование, собеседование.  Все отчеты по мониторингу находятся в свободном доступе на веб-сайте Плана содействия, в разделе Отчеты и на веб-сайте «Сахалин Энерджи», распространяются среди населения, общественных организаций, в библиотеках.

Управляющие органы


В соответствии с подписанным соглашением были сформированы управляющие органы «Плана содействия»: Наблюдательный совет (высший орган управления Планом, обычно собирается раз в полгода), Исполнительный комитет (действует в перерывах между заседаниями Наблюдательного совета), два профильных комитета (комитет программы поддержки традиционной экономической деятельности и комитет программы социального развития), а также совет фонда мини-грантов.

В работе данных органов управления принимают участие представители Регионального Совета КМНС, правительства Сахалинской области и «Сахалин Энерджи». Все управляющие органы Плана содействия являются работоспособными и на регулярной основе проводятся заседания, которые проходят на конструктивной основе, позволяющей достигать согласия и принимать решения.

Представители коренных малочисленных народов Севера Сахалина составляют большинство в органах управления «Планом содействия».


С момента своего создания в 1994 г. компания «Сахалин Энерджи» осуществляла реализацию социальных программ в интересах коренных малочисленных народов Севера, однако разработка Плана содействия стала качественно новой ступенью во взаимоотношениях нефтегазовой компании и первых жителей Сахалина.

Соглашение о начале реализации «Плана содействия развитию коренных малочисленных народов Севера Сахалина» было подписано в мае 2006 г. тремя сторонами: администрацией Сахалинской области, Региональным советом уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалина и компанией «Сахалин Энерджи». Подготовка документа началась годом ранее с масштабных консультаций с коренными малочисленными народами Севера Сахалина. Встречи и собрания, в которых приняли более 200 представителей первых жителей острова, прошли в Ногликском, Охинском, Поронайском, Тымовском, Александровск-Сахалинском районах, а также в г.Южно-Сахалинске.

Первый пятилетний План предусматривает финансирование программ содействия развитию коренных малочисленных народов Севера Сахалина в размере 300 тыс. долл. США ежегодно в течение пяти лет (2006-2010 гг.). Компания «Сахалин Энерджи» официально взяла на себя обязательства оказывать поддержку коренным народам в рамках Первого Плана и серии последующих пятилетних Планов, рассчитанных на весь срок реализации проекта «Сахалин-2».

В состав рабочей группы по разработке Плана содействия вошли специалисты компании «Сахалин Энерджи», члены регионального совета КМНС, представители областных органов власти, неправительственных организаций, а также международные эксперты.
Важным фактором для начала многостороннего диалога стало участие Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока  РФ (РАЙПОН).

В результате многомесячной плодотворной работы был разработан «План содействия развитию коренных малочисленных народов Севера Сахалина», соответствующий Операционной Директиве 4.20 Всемирного Банка и лучшей мировой практике.
Процесс разработки Плана получил высокую оценку со стороны Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), а также международных банков - кредиторов проекта «Сахалин-2».

С момента запуска Плана «Сахалин Энерджи» профинансировала более 230 проектов на общую сумму более 31 млн. руб. (по сост. на март 2010 г.), причем эти проекты были разработаны и выбраны самими представителями коренных народов. Это программы в сфере образования, охраны здоровья, сохранения и изучения языков коренных народов, поддержки их национальных хозяйств и сохранения традиционной культуры.

Подробнее ознакомиться с Первым Планом содействия можно на данной ссылке.

/ Фотогалерея

Национальные инструменты

Content on this page requires a newer version of Adobe Flash Player.

Get Adobe Flash player



/ Достижения

Лауреат международной премии им. Витуса
Беринга

Лауреат конкурса социальных инвестиций «Корпоративный донор России – 2008»

Первое место на Дальневосточном международном фестивале «Живая нить времен»